O próximo grande conflito pode começar sem declaração de guerra. Saberemos reconhecer os primeiros golpes?

Antes das colunas de blindados, uma rede de comunicação já estava sob ataque. Segundo a União Europeia, a operação contra o sistema de satélites KA-SAT, da Viasat, ocorreu uma hora antes da invasão russa em grande escala da Ucrânia, em 24 de fevereiro de 2022. O bloco atribuiu a ação à Rússia e registrou interrupções que também atingiram usuários em países europeus. Conselho da União Europeia

O episódio oferece uma imagem concreta de como uma ofensiva pode começar para quem está fora dos gabinetes: um serviço para de funcionar antes que a população compreenda o que se aproxima. A primeira experiência do conflito pode ser a perda de conexão, de orientação ou de acesso à informação. O anúncio político chega depois da consequência material.

O conflito não depende de uma cerimônia

A ausência de uma declaração formal de guerra não é uma novidade inventada pela internet. O artigo 2 comum às Convenções de Genebra contempla conflitos armados entre Estados mesmo quando um deles não reconhece um estado de guerra. O direito procura alcançar a realidade das hostilidades, não apenas o nome escolhido por um governo. Convenção de Genebra: artigo 2

A transformação atual está também na possibilidade de combinar instrumentos e dificultar sua leitura pública. A Otan descreve ameaças híbridas como combinações de meios militares e não militares, abertos e encobertos, incluindo ataques cibernéticos, desinformação, pressão econômica e grupos armados irregulares. A classificação é da aliança e expressa sua perspectiva de segurança. Otan

Um governo pode apoiar um grupo intermediário, chamado de proxy, sem assumir publicamente suas ações. Mas proximidade política, financiamento e comando operacional são relações distintas. Demonstrar uma delas não permite presumir todas as demais. O mesmo cuidado vale para drones: identificá-los no céu é o início da investigação sobre origem e finalidade, não seu encerramento.

O cabo rompido e a pergunta sobre autoria

Em janeiro de 2025, a Otan lançou a atividade Baltic Sentry para aumentar a proteção de infraestrutura crítica no mar Báltico. A iniciativa envolveu meios de vigilância e presença militar diante de incidentes com estruturas submarinas. A resposta mostra que cabos e conexões energéticas entraram no centro da preocupação estratégica. Otan: lançamento da Baltic Sentry

Essa preocupação não autoriza atribuir automaticamente cada cabo rompido a uma operação estrangeira. Acidentes, falhas e sabotagem precisam ser distinguidos por investigação. Confundir suspeita com conclusão pode produzir a reação que um provocador deseja ou gerar uma crise onde faltam provas de ação hostil.

O problema da atribuição cria um intervalo perigoso. A infraestrutura pode precisar de reparo imediato, enquanto a responsabilidade ainda está sendo apurada. Governos devem preservar evidências, manter serviços e comunicar o que sabem. A sociedade precisa aprender a suportar uma resposta provisória sem preencher as lacunas com uma narrativa conveniente.

A disputa também alcança a percepção

A Otan reconhece operações de informação hostis como ações intencionais e coordenadas capazes de prejudicar a segurança. A palavra coordenadas é importante: uma notícia falsa isolada, uma crítica ao governo ou uma opinião impopular não comprovam uma campanha estrangeira. Evidências de organização, autoria e finalidade fazem diferença. Otan: abordagem sobre ameaças informacionais

Também é necessário distinguir sanções, concorrência comercial e guerra. Pressão econômica pode integrar uma disputa estratégica sem configurar, por si, um conflito armado. Chamar qualquer desacordo de guerra enfraquece a capacidade de reconhecer quando os riscos realmente mudam de patamar. O vocabulário precisa iluminar as diferenças, não apagá-las.

Nesta análise, a defesa começa pela continuidade do cotidiano: água, energia, telecomunicações, hospitais, pagamentos e transportes capazes de resistir a falhas e se recuperar. Uma sociedade que depende de uma única conexão torna-se vulnerável mesmo sem conhecer o nome de seu adversário. E uma sociedade incapaz de avaliar provas pode ser conduzida tanto ao pânico quanto à complacência.

O próximo grande confronto talvez não ofereça um instante universalmente reconhecido como seu começo. Seus primeiros movimentos podem ser percebidos como crises desconexas. A pergunta decisiva será se conseguimos identificar um padrão demonstrável a tempo, preservando lucidez suficiente para não enxergar uma guerra em todo problema e para não chamar de problema rotineiro aquilo que já é uma agressão.